“×××公司,，全部參加投標(biāo)報(bào)價”,、“×××公司,，部分參加投標(biāo)報(bào)價”,、 “請各位投標(biāo)單位關(guān)注大屏幕，所有投標(biāo)單位的一次報(bào)價都在大屏幕上”,、“按照本次招投標(biāo)的文件規(guī)定,，沒有繳納投標(biāo)保證金的×××單位，以及資質(zhì)審查不合格的×××單位將沒有投標(biāo)資格”……
4月26日—28日,，法因數(shù)控孫村廠區(qū)第四會議室里,，2015年的招投標(biāo)工作正在緊張有序的進(jìn)行。39個招標(biāo)項(xiàng)目,，6962種具體物料,，179家供應(yīng)商參與投標(biāo)，其中,，參與家數(shù)最多的一個招標(biāo)項(xiàng)目達(dá)到17家,。從以上數(shù)據(jù)可知，本次招標(biāo)工作,，無論從招標(biāo)范圍的廣泛性,，還是從投標(biāo)單位參與的充分性，都是前所未有的,。當(dāng)然,，招標(biāo)的效果也是可數(shù)可期的。
決策篇：審時度勢
2014年是轉(zhuǎn)折之年,，國際上,，美聯(lián)儲縮減購債到最終退出量化寬松，國內(nèi),，經(jīng)濟(jì)增長放緩,，投資下滑，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài),。展望2015年,，可以預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)的很多方面，將會延續(xù)現(xiàn)在的趨勢,。適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、將GDP增長目標(biāo)定位7%，這些都清楚的表明,，我國經(jīng)濟(jì)還是有較大的下行壓力,。
從具體行業(yè)來看：機(jī)床工具行業(yè),，2015年，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會預(yù)測,，年增長率約為8.6%,，略高于全國的平均水平，但相較于2014年11.8%的增長率,，有較大降幅；建筑行業(yè),，一直就處在去庫存化的壓力中,，全國鐵塔行業(yè)的產(chǎn)能過剩達(dá)40%；汽車行業(yè),，相比于2500萬輛的年產(chǎn)量,，實(shí)際銷量只在2100萬輛，產(chǎn)能過剩也很明顯,。再看我國工業(yè)品出廠價格,，已經(jīng)連續(xù)36個月下降，今年一季度,，工業(yè)品出廠價下降6個百分點(diǎn),。與此相對應(yīng)，由于客戶壓價,、競爭對手降價等原因,，我公司產(chǎn)品價格也承受著很大的下調(diào)壓力，直接導(dǎo)致利潤空間不斷壓縮,。
在如此嚴(yán)峻的大背景下,，公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，果斷決策,，在做好“開源”的同時,，有效進(jìn)行“節(jié)流”，才是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的最快,、最有效的途徑,。為此，公司將招標(biāo)工作提升到重要的高度,，創(chuàng)新管理方式,，多措并舉，開始推進(jìn)招標(biāo)工作高效進(jìn)行,。
準(zhǔn)備篇：穩(wěn)步推進(jìn)
3月10日,，公司將招標(biāo)辦、采購中心整合為招標(biāo)采購中心,，調(diào)整為總經(jīng)辦管理,，直屬總經(jīng)理主抓,，此舉不但提高了效率，也為今后招標(biāo)工作的開展提供了組織保障,。
一是建組織,，明確招標(biāo)流程和職責(zé)分工。公司在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化,，成立了招標(biāo)工作組，明確由總經(jīng)理擔(dān)任工作組組長,，同時兼任招標(biāo)商務(wù)組組長,，分管技術(shù)的副總經(jīng)理任招標(biāo)技術(shù)組組長。招標(biāo)技術(shù)組和招標(biāo)商務(wù)組分別由各事業(yè)部,、技術(shù)中心,、質(zhì)量、財(cái)務(wù),、綜合管理,、審計(jì)、采購,、法務(wù),、計(jì)劃等部門組成。同時,，公司文件也對招標(biāo)工作組的職責(zé)等事項(xiàng)都進(jìn)行了詳盡描述,，如此規(guī)定，在明確相關(guān)部門（人員）職責(zé)的同時,，也理順了招標(biāo)工作主要步驟流程和重要節(jié)點(diǎn),，確保了招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
二是變形式,，實(shí)行集中招標(biāo),。以往招標(biāo)，采用年度招標(biāo)的形式,，招標(biāo)計(jì)劃的時間跨度一般在半年左右,，加上定標(biāo)時間，招標(biāo)效果的顯現(xiàn)相對滯后,，為此,，公司決定本年度的招標(biāo)工作采取集中招標(biāo)形式，由各事業(yè)部統(tǒng)計(jì)報(bào)告年度招標(biāo)物料,，具體要求是年度用量大或采購價值高的物料,，再由招標(biāo)部門結(jié)合2014年的采購情況，確定招標(biāo)物料的大類和明細(xì),，并提交總經(jīng)理召集的專題會議進(jìn)行重點(diǎn)分析,，最終確定了39類采購物料進(jìn)行招標(biāo),，相關(guān)物料采購量約為9800萬元，占2014年總采購金額的70%以上,。
三是定規(guī)則,，建立公正基礎(chǔ)。為保證本次招標(biāo)的公正性,，參照其他企業(yè)的先進(jìn)做法,，明確了三項(xiàng)基本原則：1、提高投標(biāo)保證金的額度,。具體根據(jù)招標(biāo)物料的金額確定,，項(xiàng)目金額50萬及以下的，投標(biāo)保證金2萬元,；項(xiàng)目金額50-100萬的，投標(biāo)保證金4萬元,；項(xiàng)目金額100-200萬的,，投標(biāo)保證金8萬元；項(xiàng)目金額200萬及以上的,，投標(biāo)保證金10萬元,。參加多個項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商，按照投標(biāo)保證金最高項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,。投標(biāo)保證金額度的提高,，可以有效過濾投標(biāo)單位，保證招標(biāo)的實(shí)效性,。2,、明確招標(biāo)評標(biāo)的流程。開標(biāo)時,，向全體投標(biāo)單位和評委進(jìn)行公開每家投標(biāo)單位的報(bào)價,；評標(biāo)時，向評委提供2014年相關(guān)物料的實(shí)際采購價格和采購數(shù)量,，并明確評委的具體分工,，各司其責(zé)。3,、在公司外網(wǎng)實(shí)時公告招標(biāo)的所有信息,。讓投標(biāo)單位及時掌握招標(biāo)動態(tài)，并接受投標(biāo)單位的監(jiān)督,。
四是擴(kuò)范圍,，保證競爭的充分性。盡可能多地充實(shí)供應(yīng)商,，對保證項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量具有非常重要的意義,。對此,，公司通過網(wǎng)絡(luò)公布、各事業(yè)部提供等多種渠道查找相關(guān)物料供應(yīng)商的聯(lián)系方式,，主動接洽,，邀請其參與我公司的招標(biāo)，并告之我公司的網(wǎng)址,，讓他們經(jīng)常瀏覽我們的網(wǎng)站,，以便及時獲取招標(biāo)信息。最終,，參與本次招標(biāo)的供應(yīng)商的數(shù)量達(dá)到179家,，公開招標(biāo)信息的效果非常明顯。
開標(biāo)篇：公開透明
4月24日,，總經(jīng)理主持召開專題會議,，聽取有關(guān)部門招標(biāo)工作的準(zhǔn)備情況，研究并排定開標(biāo)計(jì)劃和相關(guān)注意事項(xiàng),，會后,，由招標(biāo)采購中心在協(xié)同網(wǎng)上公告開標(biāo)信息，并通知所有投標(biāo)單位,。4月26日-28日,，進(jìn)行現(xiàn)場開標(biāo)。首先,，按照招投標(biāo)流程規(guī)定,，對沒有繳納投標(biāo)保證金，以及資格不符合招標(biāo)要求的供應(yīng)商,，取消其投標(biāo)資格,；其次，公開唱標(biāo),，由操作員將所有投標(biāo)單位的一次報(bào)價同步投放到大屏幕上,，整個過程都是在本招標(biāo)項(xiàng)目所有投標(biāo)單位現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行。在公布投標(biāo)報(bào)價時,，公司技術(shù),、商務(wù)評標(biāo)委員同步審查投標(biāo)文件，必要時,，并與投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場交流,，投標(biāo)單位如有疑問，也可在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行當(dāng)場說明,。初步評議后,，對有意向中標(biāo)供應(yīng)商，要求其進(jìn)行二次報(bào)價,，二次報(bào)價需要密封簽字,，并在后續(xù)評議中,，統(tǒng)一向評委開啟公布?？傊?，整個評標(biāo)過程，都是在公開,、透明的狀態(tài)下完成的,。
評標(biāo)篇：嚴(yán)肅認(rèn)真
按照事先確定的評標(biāo)規(guī)則，在投標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件的技術(shù)質(zhì)量要求的前提下,，對投標(biāo)價格進(jìn)行對比,，選擇價格較低的品牌供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人。對于投標(biāo)產(chǎn)品是否滿足招標(biāo)文件的技術(shù)質(zhì)量要求的,，暫時不予公布中標(biāo),，或者將產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)后，再簽訂協(xié)議,。
無論是技術(shù)評議,、商務(wù)評議，還是價格比較,，全部都在所有評委和審計(jì)人員的監(jiān)督狀態(tài)下進(jìn)行，在大屏幕上同步顯示供大家評判,，任何一位評委存在任何疑問,，均可查找投標(biāo)單位的原始書面資料進(jìn)行核對。
4月26日-28日,，每天19:00之后,，招標(biāo)評委要對當(dāng)天的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評標(biāo)，工作結(jié)束時間都要在22:30分左右,，但在整個招標(biāo)評標(biāo)過程中,，沒有一個評委中途離開。評標(biāo)過程的嚴(yán)肅,、認(rèn)真,，不但確保了招標(biāo)的公開、公正性,，也提高了工作的效率,，首批中標(biāo)單位的名單，在招標(biāo)結(jié)束后第一天即在公司外網(wǎng)上進(jìn)行了公告,。
結(jié)果篇：可數(shù)可期
4月29日,，第1號中標(biāo)公告發(fā)布，8種物料的22家單位中標(biāo),。
4月30日,，第2號中標(biāo)公告發(fā)布,，9種物料的19家單位中標(biāo)。
5月4日,，第3號中標(biāo)公告發(fā)布,，19種物料的38家單位中標(biāo)。
除電氣柜,、電腦,、包裝箱等三類物料，公司需要重新進(jìn)行通用化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，減少種類并整理圖紙后，再組織進(jìn)行招標(biāo)之外,，其他36個招標(biāo)項(xiàng)目,，均是在開標(biāo)一周之內(nèi)公布了中標(biāo)結(jié)果，這在法因數(shù)控的招標(biāo)歷史上還是第一次,！
降價效益可知,。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次招標(biāo)全部36大類招標(biāo)物料,，涉及6962種具體物料,，與2014年公司ERP系統(tǒng)的最低價格相比，整體下降幅度在15%左右,，可以預(yù)見,，2015年下半年，公司各事業(yè)部的采購成本將會大幅下降,。
“三化”工作找到突破口,。多年以來，作為技術(shù)基礎(chǔ)的“三化”工作一直再提,，但難有突破,。在本次電氣柜招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)，公司使用的規(guī)格型號很多,，甚至到了一臺產(chǎn)品就有一個規(guī)格型號的地步,，這不但給采購管理、技術(shù)管理增加了工作量,，也為供應(yīng)商增加了麻煩,，相應(yīng)的，生產(chǎn)成本和采購成本必將難以降低,。在聽取評標(biāo)委員會意見的基礎(chǔ)上,，總經(jīng)理果斷決策，中止電氣柜評標(biāo)，由技術(shù)委員會主任牽頭,，組織技術(shù)人員15天內(nèi)完成通用化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的整頓工作,，將電氣柜的規(guī)格型號壓縮到最低限度,。與此類似，包裝箱,、電腦也存在相同問題,。這些問題的暴露，并非壞事,，恰恰為技術(shù)基礎(chǔ)的“三化”工作找到了突破口,。
供應(yīng)商管理找到方向。無須諱言,，隨著公司的發(fā)展,，有些供應(yīng)商（品牌）跟隨法因共同成長，但也有個別品牌沒有轉(zhuǎn)變觀念,，沒有正確分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，并作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因此失去了與法因繼續(xù)合作的機(jī)會,。從內(nèi)部問題分析看,，個別物料的同一種物品，最多的存在使用11家品牌,，為公司的管理增加了成本,，需要進(jìn)一步壓縮和調(diào)整。將來,，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將會進(jìn)一步合并品牌,，在保證公司產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下,，減少供應(yīng)商數(shù)量，擴(kuò)大單一供應(yīng)商的采購用量,，形成企業(yè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系,，最終實(shí)現(xiàn)共贏。
招標(biāo)采購樹立典范,。統(tǒng)一安排時間,，集中進(jìn)行招標(biāo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部門通力配合,，顯著提高了招標(biāo)的效率。39大類物料，三天之內(nèi)開標(biāo)完畢,，一周之內(nèi)公布中標(biāo)結(jié)果,，并盡可能利用周末時間，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。每天進(jìn)行的招標(biāo),，當(dāng)天晚上就要進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo),，定標(biāo)后,，第一時間在公司外網(wǎng)進(jìn)行公告。招標(biāo)工作安排緊湊,，不僅提高了效率,，也避免了外部因素的干擾，從而確保了招標(biāo)過程的公開,、公正,。
問題與反思
宣傳力度欠火候。主要體現(xiàn)在個別現(xiàn)有的供應(yīng)商沒有參加招標(biāo),、參加的供應(yīng)商僅對原供應(yīng)的物料種類進(jìn)行了報(bào)價,、從而造成投標(biāo)單位沒有對全部報(bào)價進(jìn)行響應(yīng)。究其原因,，招標(biāo)準(zhǔn)備時間還是略顯緊張,，與投標(biāo)單位的溝通還不是太充分，如果時間允許,，宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng),，相信結(jié)果肯定還會更好。
技術(shù)基礎(chǔ)管理亟待提升,。一方面,，使用的品牌過多，比如“開關(guān),、電源,、編碼器”招標(biāo)項(xiàng)目，共計(jì)使用的品牌達(dá)到11種,，另一方面,，有的品牌卻多年未變，比如“電腦”招標(biāo)項(xiàng)目,，只有一個品牌,，其他品牌難以替換。
物料種類復(fù)雜,。如前所述,，電氣柜、標(biāo)準(zhǔn)件等物料的種類過多過雜，完全可以通過通用化,、標(biāo)準(zhǔn)化減少種類,，這些問題都反映出我們內(nèi)部技術(shù)基礎(chǔ)管理還需改進(jìn)，“三化”問題不能只停留在口號上,，現(xiàn)在到了需要拿出切實(shí)措施解決問題的時候了,。
后記
招標(biāo)工作基本完成，下一階段的工作重點(diǎn)就是,，5月15日前,，集中組織與中標(biāo)單位洽談具體條款，并簽訂長期供貨協(xié)議,。協(xié)議簽訂后,，未中標(biāo)單位將組織退還投標(biāo)保證金，公司內(nèi)部更大的精力是規(guī)范調(diào)整ERP系統(tǒng)的價格和供應(yīng)商,，只有這項(xiàng)工作落到實(shí)處,，才能實(shí)實(shí)在在的發(fā)揮出招標(biāo)的最大效益。為此,，公司于5月14日召開第六次招標(biāo)工作專題會,，會議明確了具體監(jiān)督管理措施：
1、招標(biāo)小組總結(jié)匯報(bào)了關(guān)于本次招標(biāo)物料的長期供貨協(xié)議簽訂情況（數(shù)據(jù)截至5月13日）,，已簽訂65個合同（與去年相比下降15%左右的物料價格）,，新的供貨協(xié)議，需要供應(yīng)商提供賬號,，經(jīng)供應(yīng)商蓋章確認(rèn)的賬號備份留存財(cái)務(wù),，便于財(cái)務(wù)給供應(yīng)商辦款所用。
2,、長期供貨協(xié)議的價格明細(xì)表需要招標(biāo)小組全體成員簽字,，并附在中標(biāo)文件中，形成完整的招標(biāo)文件存檔,。
3,、經(jīng)過招標(biāo)小組全體成員簽字的價格明細(xì)表備份，分別存留于各事業(yè)部,、計(jì)劃管理部、財(cái)務(wù)部,、總經(jīng)辦,、審計(jì)部，便于今后采購和監(jiān)督,，真正把招標(biāo)的價格落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營中,，產(chǎn)生效益。
4、系統(tǒng)中原有物料的新的供貨價格要在5月17日前全部進(jìn)入ERP系統(tǒng),，同時關(guān)閉老的供貨價格,，關(guān)閉ERP系統(tǒng)調(diào)價權(quán)限。目前公司在配套的72臺產(chǎn)品,，計(jì)劃暫停,，計(jì)劃部本周五前將72臺產(chǎn)品明細(xì)表發(fā)到各事業(yè)部，事業(yè)部將產(chǎn)品中新增物料的明細(xì)表進(jìn)行更改,，提交工藝部添加編碼,，計(jì)劃部錄入ERP系統(tǒng)，以上工作5月20日前完成,。自5月17日起,，系統(tǒng)中原有物料新的生產(chǎn)計(jì)劃開始新的供貨價格，72臺配套產(chǎn)品新增物料供貨價格調(diào)整在5月20日之前完成,。今后ERP系統(tǒng)價格調(diào)整在執(zhí)行中,，如物料價格有明顯下降的，事業(yè)部需向公司總經(jīng)理書面申請,，經(jīng)總經(jīng)理同意后可進(jìn)行價格調(diào)整,。
5、關(guān)于供應(yīng)商開發(fā)票問題：目前財(cái)務(wù)部執(zhí)行本月入庫產(chǎn)品,，次月15日前開具增值稅發(fā)票（若逾期未提供增值稅發(fā)票,，對事業(yè)部進(jìn)行扣款），并交公司財(cái)務(wù)部審核,、掛賬,，再次月付款。新供貨協(xié)議中規(guī)定：公司在與供貨商核對清楚并確定了該結(jié)算周期的付款金額后,，于雙方核對確認(rèn)一個月后向供貨商支付該貨款,。供貨商應(yīng)在公司付款日前30日向公司開具等額的正式17%增值稅發(fā)票提示公司付款，否則公司有權(quán)拒絕付款,。
6,、關(guān)于供應(yīng)商壓錢問題：新供貨協(xié)議中規(guī)定：供貨商同意公司扣留第一批貨款的10000元人民幣作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金首先從公司的應(yīng)付貨款中扣留,。質(zhì)量保證金在本批產(chǎn)品驗(yàn)收合格之日起18個月后支付供貨商,。除質(zhì)量保證金外，供貨商再向公司支付一定數(shù)額的履約保證金,，履約保證金可從供貨商繳納的投標(biāo)保證金中扣留相應(yīng)金額,，轉(zhuǎn)化為履約保證金。
7,、目前在市場下行壓力大的環(huán)境下,，訂單明顯減少,，節(jié)流特別是物料采購工作愈顯重要，希望公司各級領(lǐng)導(dǎo)眾志成城,，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)招標(biāo)采購工作,，對執(zhí)行落實(shí)不善者，公司將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
本次招標(biāo)工作雖告一段落,，但法因的招標(biāo)工作還遠(yuǎn)沒結(jié)束，按照總經(jīng)理的部署,，將準(zhǔn)備啟動公司第二批,，即其他物料的招標(biāo)工作。
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